“建筑铁军”筑梦千亿产业

——黄冈市建筑产业发展观察

革命老区黄冈，曾经一把菜刀闹革命，涌现了无数革命英雄。

而今，一把泥刀闯市场，锻造出一支45万人的“建筑铁军”，正在打造黄冈首个千亿元产业。

山河、长安两个特级资质建筑企业，国家建筑工程质量“鲁班奖”3项，国家级优质工程金奖4项，中国建筑之乡、中国窑炉之乡、中国钢构基地3块金字招牌……一项项荣誉，一张张名片，耀眼十足。

截至目前，黄冈建筑业队伍规模和建筑业产值在湖北仅次于武汉市，排名第二，建筑业已成为我市最具影响力的支柱产业之一。

黄冈建筑产业从小到大，从弱到强，不断加速前行，黄冈正从建筑大市向建筑强市铿锵迈进！

政策扶持 合力打造“建筑之乡”

“黄冈是人口大市、工业弱市，但建筑业在国民经济中占据重要地位，是产业关联高度、带动性强、增长速度最快的朝阳产业，需要加大扶持力度。”

十多年前，一份调查报告摆在了市委市政府主要领导案头，引起了市领导的高度重视。

在此背景下，市政府迅速出台《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》，鼓励企业体制机制创新，政府对国有企业改制中的资产重组、土地转让、注册登记和税收等予以政策优惠。

山河集团从团风县淋山河镇一个小建筑公司，已由当初只有36只泥桶裂变为企业员工2万多名，成为湖北建筑业的领军企业。2017年，集团总产值410亿元，连续4年入围中国企业500强，排名从458位上升至413位。

湖北长安建设集团股份有限公司2001年改制为股份制企业。经过多轮改革实践，公司推行“激励股”政策，实现90%以上的员工持股，员工向心力、凝聚力显著增强。而今，公司成为湖北省第一个获“鲁班奖”的民营企业，也是湖北省建筑企业综合实力20强。

湖北华夏窑炉工业（集团）有限公司于1981年组建。华窑从弱到强，得益于三次重大改革。公司员工说，每一次改革，就是一次发展；每一次改革，就是一次腾飞。如今，“华窑”商标为中国驰名商标，陶瓷窑炉和建材窑炉市场占有率居行业首位。

湖北玉环、湖北中浩、赤东集团等一大批企业相继脱胎换骨。改制后的建筑业企业产值大幅度增加，市场竞争力全面提高、职工的积极性和主动性得到了最大程度的发挥，企业呈现出一片生机勃勃的景象。

黄冈建筑产业迅猛发展，与历届市委市政府主要领导和相关部门的高度重视与主动支持密不可分。

多年来，市委书记刘雪荣对黄冈建筑产业发展倾注了极大的关切和支持，多次调研，主动解困。

去年秋，新任市长邱丽新主动听取意见，亲自审定《关于加快推进全市建筑产业现代化、大力发展装配式建筑的实施意见》，形成了一份指导黄冈建筑产业未来发展的纲要文件。

市委副书记、常务副市长张社教对黄冈建筑产业更是抓在手上，放在心上。今年4月，亲自策划，抽调骨干，调研分析，专题破解影响建筑产业的难题。

在政治上对企业家关心。据统计，十多年来，我市先后有100多名建筑企业经理当选全国、省、黄冈市和所在县市区人大代表、政协委员，其中山河集团董事长程理财当选全国人大代表。

在经济上给予扶持奖励。政府规定，对新认定的国家级、省级工程技术研究中心、企业技术中心和具有法定资格的行业检测中心分别给予奖励，对新获“鲁班奖”的承建企业给予重奖，对外出施工的建筑企业给予政策优惠。

市政府还不定期召开建设、财政、税收、人事、工商、劳动保障、银行等相关部门和单位负责人联系会，帮企业解决实际难题，组织定点培训，帮企业解决劳动力和人才需求，加强银企合作，帮助企业解决融资难。

如何加快创新驱动、转型升级？去年12月20日，市政府专门出台文件，指导加快推进建筑产业现代化、大力发展装配式建筑，不断增强建筑业可持续发展能力。

黄冈建筑产业加速前行，得益于市委市政府把建筑业作为全市支柱产业培育，实行全方位服务与扶持，并接连出台系列激励文件和措施。

数据为证：2017年，全市建筑业产值为978.77亿元，较之2005年的96.6亿元整整增长了10倍多；全市建筑业企业688家，较之2005年的194家增长了3.5倍。

黄冈“建筑铁军”，活跃在全国各地。在300万名荆楚建筑大军中，7人中就有1名黄冈人；全省建筑综合实力20强企业，黄冈企业占2家。

黄冈，已成为荆楚大地上名副其实的“建筑之乡”。

创新管理 荣膺三块国家级金字招牌

市场竞争，优胜劣汰。品牌创建，质量为先。

市政府积极创新激励机制，引导企业打造精品工程，开展创优评先和创建文明工地活动，提高工程勘察设计和建造质量水平，以质量赢得市场。

在安全生产管理上，我市要求各县市区建设行政主管部门将质量管理关口前移，严格施工图审查制度、工程监理制度和工程质量监督制度，认真把好施工中的每一个环节；成立建筑安全管理机构，实行项目安全跟踪监督管理；建立施工现场重大危险源防控体系，全面强化安全措施保障力度。

在执业人员管理上，市住建委按《建筑法》和《建设工程质量管理条例》要求，加强建设工程各方主体及执业人员行为管理，出台《黄冈市区建筑市场不良行为纪录和公示管理实施办法（试行）》，实行“口头警告、通报批评、停业整改、取消备案、媒体曝光”五个等级的量化扣分考核制度，健全从业人员市场清出机制。

在建筑企业管理上，我市大力发挥政府导向作用，建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场秩序，严格建设各方主体行为管理，严格法定建设程序和手续，不断完善信用信息发布平台，健全以企业及从业人员为主的信用档案，规范不良行为记录和公示，有效应用信用信息，营造守信激励、失信惩戒的市场环境。

做一项工程，创一块牌子，拓一方市场。

2005年，湖北长安承建的华中科技大学同济医学院基础教学实验楼，荣获“中国建筑工程鲁班奖”，实现了全省民营建筑企业在鲁班奖评选上“零”的突破，这也是我市建筑企业获得的首个鲁班奖。

1995年以前，山河集团的管理人员中，90%以上属工匠型和经验型。如今，这批“农民军”已成为知识型的建筑产业工人，与强大的“国家队”一争高下。

山河集团中标湖北省肿瘤医院新建住院大楼项目。对方提出很多高难度条件，山河集团实行事先策划，优中选优，过程控制，检查督促，对每个细节把关到位。2009年11月，该项工程成功摘取中国建筑工程的皇冠——鲁班奖。

创新在黄冈建筑产业中得到淋漓尽致体现。近些年来，我市建筑企业先后获国家工程质量“鲁班奖”3项、国家级施工质量金奖4项、全国用户满意工程2项、湖北“楚天杯”工程质量奖190多项、武汉“黄鹤杯”工程质量奖200多项。

在大力发展建筑业过程中，黄冈注意培育特色企业。黄冈的窑炉企业在全国独树一帜，遍布28个省市自治区，与法、英、德、波、意、澳、美等国家和香港、台湾等地区进行过友好合作。目前，我市已被中国日用陶瓷协会授予“中国窑炉之乡”，黄冈窑炉先后获得国家zhuanli和科研成果奖30多项，全国窑炉行业的管理标准和技术规范大多来自黄冈。

团风县以城南工业园建设为契机，自2005年起开始引进钢结构生产企业，精诚、福鑫、精诚、潮流、辉创、鸿路等20余家钢结构企业相继落户团风，形成了产业集群。2007年，团风县被中国建筑金属结构协会授予“中国中部钢结构生产基地”荣誉称号。黄冈钢构产业被省政府列入全省重点成长型产业集群。

至此，我市成为中国建筑之乡、中国窑炉之乡、中国钢构基地。

截至2017年底，全市有建筑业企业688家，其中特级房建总承包企业2家，一级企业50家，二级企业139家，三级企业296家，劳务企业196家。全省“十大”劳务输出品牌，团风县“钢构工”和浠水县“窑炉工”名列其中。

勇立潮头 携手培育黄冈首个千亿产业

有人说，建筑工是“离天最近的人”。随着一幢幢在建高楼长高，建筑工离天一步步接近，视野随之豁然开阔。黄冈人就有这种开阔眼界。

近年来，我市按照“巩固湖北，面向全国”的发展思路，高度重视外埠建筑市场的开拓，为企业牵线搭桥，提供注册、投标、培训等服务，帮助企业开拓外埠市场，使黄冈建筑队伍遍布武汉、北京、新疆、河北、天津等23个省市自治区，并成功打入了国际市场，进驻沙特阿拉伯、科威特、肯尼亚等国际建筑市场。

一批又一批“建筑铁军”，从大别山下启程，走出黄冈，奔赴武汉，走向全国，迈出国门。“建筑业的发展，需要龙头企业的引领和带动，需要不断开拓新的市场空间。”市住建委主任王日辉认为。

通过强强联合、优化组合方式，做大做强建筑企业，目前形成以山河集团、湖北长安等特级企业为龙头，湖北中浩、玉环等一级建筑企业为重点，一大批二级建筑企业为梯队的建筑产业发展模式，辐射带动全市600多家企业抱团发展，部分企业已经从单一房建为主，向钢结构、市政公用、水利工程等多业并举方向发展。

山河集团项目遍及全国多个大中城市，长安建筑外埠项目实力强劲，华窑集团积极拓展外埠市场……2017年，我市省外市场建筑业实现产值294亿元，省外市场完成产值占全市建筑业总产值30%。

“危”中应有“机”，正是超越时。

2008年，“百年一遇”的金融危机蔓延全球，黄冈建筑产业也未能独善其身。为此，我市积极借金融风暴的压力，引导企业激发危机感、紧迫感，倒逼自己加快转型升级。在各级党委和政府搭建的服务平台的扶持和引导下，苦练内功、沉着应对，实现抱团取暖，借船出海。

为引导企业抢抓“东部产业转移、国家扩大内需、武汉城市圈建设”等发展机遇，我市积极搭建平台，引导企业在巩固原有市场的前提下，进军四川灾后重建市场，抢滩国家投资重点领域。

企业产品单一、竞争趋同，势必导致企业间恶性竞争。为此，我市积极引导企业走差异化发展战略，引导企业改善产业结构，延伸产业链条，做到人无我有、人有我优、人优我特。

山河集团从成立初期的单一土建施工，到如今八项一级资质和一家省级技术中心。按照“一主两翼”（建筑产业、房地产业、投融资业务）的产业布局，依托“全产业链”的发展模式与“区域化、专业化”运营模式，正在努力实现“三年再造一个新山河”的发展目标，致力成为“湖北顶尖、行业领先、客户首选、社会赞誉”的综合性企业集团。

走进团风经济开发区，人们无不为那里钢构产业的宏大气势所震撼：20多家钢构企业一家挨着一家，单体厂房几万平方米、十几万平方米甚至几十万平方米，一眼望不到边。走进蕲春的瓷砖企业，壮观得像几列火车同时行进。

企业文化是一种竞争软实力。走进湖北银环建设工程有限公司，一股浓郁的企业文化气息扑面而来。这家经历从“四无”到“四有”艰难历程的企业，通过抓党建促进企业发展、注重企业文化与诚信建设，公司连年被黄冈市评为先进单位。

数字见证奇迹。到2017年底，全市建筑业完成总产值978.77亿元，其中建筑业产值超过400亿元企业1家，超过10亿元企业14家。山河、长安被省政府评为“湖北省2017年度建筑企业综合实力20强”，山河集团进入中国500强企业行列。

今年一季度，全市实现建筑业产值218亿元，同比增长13.5%，高于全省平均增速2.5%。

一路风雨一路歌。在新时代，黄冈“建筑铁军”处处发扬老区精神，凭借敢为天下先的勇气和气魄，广辟大市场，广交天下友，携手打造了我市首个千亿产业，较好地展现了黄冈经济社会转型发展的澎湃动力！

记者 贺正文

通讯员 李华桥 尹志勇

转载自黄冈日报

原文链接：黄冈：推进建筑产业现代化 着力打造首个千亿产业