市质监站关于印发《黄冈市2019年度推进<工程质量手册>工作计划》的通知

黄质监文[2019]2号

各县市区质监站、各有关单位:

为贯彻落实省住建厅《关于贯彻落实工程质量安全手册的通知》（鄂建函〔2018〕1267号）和市住建局发文《关于转发<湖北省住房和城乡建设厅关于贯彻落实工程质量安全手册的通知>的通知》（黄建函[2018]218号）文件精神，有序有力推进《手册》工作，我站研究制定了《黄冈市2019年度推进<工程质量手册>工作计划》，现印发给你们。根据《关于贯彻落实工程质量安全手册的通知》(鄂建函[2018]1267号)要求，请中建三局、中交二航、新十建设、山河集团、湖北长安、湖北中浩、黄冈松泰、湖北玉环、湖北银环、中杰建设等10家市级试点企业及各县市区选定3家管理水平高、技术力量强的优势骨干企业积极开展试点。各有关单位要结合实际，积极开展推进工作，抓好落实。

2019年4月22日

黄冈市2019年度推进《工程质量手册》工作计划

根据年度工作部署，结合《关于转发<湖北省住房和城乡建设厅关于贯彻落实工程质量安全手册的通知>的通知》（黄建函[2018]218号），为有序有力推进《手册》落地见效，特制定工作计划如下:

一、工作目标

各县市区形成主管部门层面推进《手册》的工作措施、管理做法等，中建三局、中交二航、新十建设、山河集团、湖北长安、湖北中浩、黄冈松泰、湖北玉环、湖北银环、中杰建设等10家市级试点企业形成企业层面、项目层面落实《手册》的文件、图册等。在此基础上，制定出台我市具有操作性、指导性的“手册实施细则”“标准指导图册”“考核评价办法”等管理技术成果，总结表彰一批执行《手册》的“示范企业”“示范工程”，全面推广可借鉴、可复制的有效经验。

二、主要安排

（一）召开《手册》推进座谈会。4月24日召开市级试点企业相关负责同志参加的《手册》推进工作座谈会，进一步统一思想认识，明确工作任务，建立交流共享机制。要求各县市区、试点企业制定工作方案于5月上旬报黄冈市质监站。

（二）组织试点企业、项目之间的交流观摩活动。3月29日，黄冈资本大厦项目作为省级“示范项目”，成功召开了全省建设工程质量安全文明施工现场观摩会，试点企业中杰建设作了经验发言。我市将再次召开一次由全部试点企业参加的交流会，介绍工作进展，交流工作经验。

（三）研究制定“实施细则”。4月底-5月底，试点企业要根据现有各自开展质量安全管理标准化工作的基础，结合《手册》确定的内容和要求，在试点基础上，初步提供各企业的“工作手册”“标准图册”“操作视频”等阶段性成果。市质监站成立由试点企业参加的工作小组，汇总形成市级初步成果，经征求意见、修改完善后，出台市级“实施细则”。

（四）开展宣讲培训。5月中旬-10月，市建筑业协会将在市级试点企业中遴选专家，赴各县市区分期开展《手册》解读、“实施细则”的宣贯培训，同时交流试点企业、试点项目推进《手册》的经验做法。

（五）开展市级监督巡查。5月底开始，采取“双随机、一公开”方式，将《手册》执行情况纳入县级质量安全监督巡查，对主管部门推进《手册》情况及相关企业和项目贯彻落实工作进行督查、评价，奖优罚劣。

（六）举办市级交流观摩活动。6月中旬，组织对申报市级“示范项目”进行检查指导和评估，确定纳入承办市级观摩交流项目名单，各试点企业交流工作推进做法，提交阶段性成果。视项目准备情况，适时召开《手册》推进市级现场交流观摩会。

（七）制定“标准图册”“视频专辑”等。7月份一8月底，在对各试点企业自行制定的贯彻执行《手册》的可视化“图册”“视频”等资料进行整合的基础上，组织专家编制与市“实施细则”配套的“标准图册”“视频专辑”。“标准图册”“视频专辑”可按管理分项、专业类别等分册编制。

（八）研究制定“考核评价办法”。9月份，根据试点企业有关经验做法，讨论制定“考核评价办法”。

（九）评选表彰“示范企业”“示范项目”。年底，按照“参与积极、成果丰富、成效明显”的原则，在企业申报，主管部门推荐的基础上，以市局名义表彰一批《手册》试点“示范企业”“示范项目”，扩大工作影响。

三、有关要求

（一）要高度重视。各试点企业要高度重视《手册》推进工作，积极响应，主动对接，按照市住建局年度工作计划，制定好实施方案，选择好试点项目，把握好时间节点，总结好工作成果。要加强对试点企业和项目的指导，有计划、有步骤地推进试点工作。

（二）要注重实效。要把《手册》与质量提升行动、安全专项治理、日常质量安全监管等工作结合起来，各试点企业要把《手册》与质量安全标准化、精品工程创建、精益建造等抓手结合起来，促进工作协同发展，确保《手册》落地见效，切实避免“两张皮”现象。

（三）要体现特色。各企业要立足自身实际，以《手册》内容为纲领，以现有经验为基础，以实用管用为原则，充分发挥主观能动性，在实践中总结形成具有鲜明地区、企业和项目特色的“实施手册”“标准图册”及“操作视频”等工作成果。不求“千篇一律”，鼓励自主创新。

（四）要协同推进。要结合实际，制定措施，强化建设单位在推行《手册》中的首要责任，落实施工企业执行《手册》的主要责任。同时要督促勘察、设计、施工、监理等单位和检测、监测机构全面执行《手册》。对工作积极的，给予表彰并推广经验，对工作滞后的，进行通报、约谈。